耿彦波市长为什么没有被提拔市委书记

耿彦波主政大同五年，开展了一场声势浩大、耗资上百亿元的古城恢复和新城建造工程，将大同城市的文化推到了历史高度和战略高度。

耿彦波引经据典的学养，夙兴夜寐的勤勉，雷厉风行的果断，不仅改变和提升了这座古城的层次和格局，也感染了无数干部群众的精气神。

一位网友曾这样评价耿彦波：耿彦波兼备了柳宗元的学富五车，于成龙的刚正不阿，傅青山的德怀天下，乔致庸的机智过人，是三晋大地养育出来的匡世奇才，是官场中一尘不染的一枝清莲。

坊间的口口相传，媒体的广泛传播，合力将耿彦波传递出一幅“兵家气象、儒者风骨”的伟大形象。今天，耿彦波近乎达到了“天下谁人不识君”的影响。

然而就是这么一位能吏、干吏，有口皆碑的官员，却最终没有被提拔市委书记，特别是在大同任市长期间，两次公示书记人选，却两次落选。个中理由，究竟为何呢？

要回答这个问题，我们先了解一下，市委书记和市长的职责。

市委书记在推动市域发展中的职责主要是做好“五管”。

一是管方向。就是管住管好涉及全局和长远的社会经济目标、战略、规划和政策，管住管好政治意识形态和社会思想动态，确保工作紧紧围绕党领导下发展的轴心和方向。

二是管体制。就是协调各方理顺健全各种涉及全局的体制机制，消除影响发展的体制弊端和机制障碍，充分合理地发挥各个方面的内在活力、外向和力与相互制力。

三是管干部。就是管好党员队伍特别是管好党员干部。关键是做好激励约束和考核任免，使职务的责任、风险与权力相称，尽快提高干部的政治、业务和文明素质。

四是管环境。做好上下左右的沟通协调工作，为发展营造最大外部支持和创造良好的周边环境。

五是管难题。协调解决人大、政府、政协在工作中需要帮助解决的重大疑难问题。各方都管不了、管不好的工作市委书记都要做。

市长的职责主要是有以下几个方面。

一是制定城市规划并采取措施：制订科学的城市规划，并采用各种有效措施保证规划的实现。

二是创造良好工作环境做好城市建设：搞好城市的建设，为城市的发展打好基础，为市民创造良好的工作和生活环境。

三是做好管理城市工作：采取经济、行政、法律各种手段对城市进行管理。

四是监督并组织各部门开展工作，负责组织、领导、协调和督促市人民政府的各个部门和市辖区、县政府的工作，贯彻执行各项重大决策。

五是负责本市在经济建设、社会管理等全面建设工作根据组织部的考察任命市政府成员和其他相关的人事任免。

我们从这两项材料作对比就可以看出，市委书记和市长最大的区别，就是书记管干部，市长只是根据组织部的考察，任命市政府成员和其他相关的人事任免，没有决定干部的任用权限，而只有使用干部的职责。

耿彦波是实干型官员，同时也有着超一流的智慧。正如“汉初三杰”中的韩信，只要是兵，就能为我所用。耿彦波有这种能力，也有这种智慧，虽然有的干部不能令他满意，但最终也是这些干部帮助他实现了自己的计划，所以耿彦波没有时间也没有精力去研究干部的德能勤绩廉，他更在意的是做事，做成事。

做事的人永远不会琢磨人。能干的人总是在工作中非常具有敬业精神，对工作一丝不苟、不会忽略每一个细节和工作漏洞。而投机取巧的人总是去研究怎么样取悦领导，去研究怎么防备同事，去研究在工作上怎么走捷径。

也许耿彦波深谙其中的道理，但常年起早贪黑的工作，也造就了他不趋炎附势只埋头苦干的性格。

所以说，耿彦波的性格是不适合当市委书记的。

耿彦波出生农民家庭，他曾经说过：“我们家是几代贫农，我认为，做官做到县长，就是很大的官了，我如今受组织培养，已经做到了市长，作为一个农民的孩子，我已经非常满足了，现在我只能多做点事，对得起组织的培养，对得起这一方百姓”。

耿彦波曾经在大同华严寺维修后，撰写了一副对联世“事熙熙从来富贵无了局到此说了就了 ，人生攘攘自古名利难放下如斯当放便放”。

我们梳理耿彦波的心路历程，就会发现，耿彦波对当官从来没有执着过，他更执着的始终是干事，始终是那一方百姓的冷暖饥饿和急难愁盼。

所以说，耿彦波的品格是不适合当市委书记的。

耿彦波是激进改革派式的官员，他所做的每项工作，从来都是要求质量要好、速度要快，无数历史证明，能干事的人，也能惹事，这也是耿彦波富有争议的原因。

中国人讲究盖棺定论，历史上发生的每一件事，都是经过时间去考验真伪良莠的。我们今天认为对的，若干年后就未必正确，今天认为错的，也许经过时间和时代验证，却是正确的。

诚实的说，耿彦波对城市的基础建设上居功至伟，但同时对经济发展上却稍显不足。所以最终，哪怕每一个人都感恩戴德，说他是一个好官，但最终直到他退休，仍旧没有被提拔市委书记，甚至只是止步于正厅级干部。

我想这也许就是耿彦波市长为什么没有被提拔市委书记的原因。

无论如何，耿彦波身上聚合的钢铁般的意志，坚韧不拔的毅力，经年累月的辛苦煎熬。都是继任者的学习榜样。

千年难得的人才：耿彦波！