军方：铁路政企分开不能影响军事运输

　　照妖镜按：在铁道部已被拆分的背景下，确保铁路军事运输的安全性是个大问题。对此，军队人大代表表示，要加强立法工作，让军交运输保障走上法制化轨道。问题是，在已经改制的所有领域，哪一个不强调加强立法和监督，但效果又如何呢？事实上，法律条文越来越多，腐败的势头却并未得到遏制。如果没有责任、理想和信仰作为支撑，那么军队驻地方代表与地方铁路公司暗中勾结的事是极易发生的。因此，迷信法治建设而不加强自律是很难确保军事运输的机密性和安全性的。

　　沈阳军区联勤部部长李文刚代表针对铁路政企分开的改革建议：要用法规制度固牢军事运输地位，确保军事运输指令性计划的落实，要建立和完善国家补偿机制，让承担高风险、高要求、高成本军事运输的地方企业得到合理回报。

　　铁路是我军军交运输的主动脉

　　改革有益铁路事业大发展

　　“实行政企分开，进一步发挥了市场机制配置运输的作用，有利于更好地促进铁路事业健康、持续、安全发展。我们坚决支持。”军队人大代表、信息工程大学政委王义说。

　　这也是军队人大代表普遍的看法。代表们认为，近年来，铁路实现了跨越式发展，保障了国民经济平稳运行、人民生产生活需要以及军事需求，但也存在政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题。改革确有必要进行，这方面的呼声一直比较高。

　　“通过这次改革，形成了交通运输管理新格局，由交通运输部统筹各种交通运输方式，加快形成综合交通运输体系。国家铁路局集中精力考虑安全监管，行使政府的安全监管责任。大量的铁路运营、铁路建设、铁路安全生产主体责任，包括铁路的统一指挥调度，都由新组建的中国铁路总公司承担。”军队人大代表、后勤学院研究员王东明说，改革后，归政府管的交给政府，归企业管的交给企业，各司其职，权责分明。

　　统筹交通运输体系，军交事业迎来新机遇

　　这次铁路部门改革，对军交事业发展也是一次难得机遇。

　　改革的重要意义在于，在大交通体制下可以通盘考虑问题，调配不同的运输方式，发挥各自优势，实行合理布局，该水运的水运，该空运的空运，该靠火车运输的靠火车，该公路运输的靠公路。军队人大代表、理工大学政委徐朝光说，铁路要是不进来，综合交通运输体系的形成就无从谈起。这次改革有助于交通系统“一盘棋”，是好事。

　　借助这个好契机，军交事业也有望加快步伐，形成更加立体的军交运输综合保障格局。不少来自后勤系统的军队人大代表都说，我们应进一步优化交通资源配置，以跨越式发展的创新意识，构建以铁路输送为骨干、公路运输为基础，航空、水路、管道输送为补充，科学分工、紧密衔接、高效优化的综合保障体系，实现多维立体运输，全面提升军事交通保障能力的物质技术条件，打造现代化的军交运输体系，全面提高我军战略投送能力。

　　新课题：如何坚持“国防优先”原则

　　作为一个大陆型国家，铁路是中国交通运输的骨干力量，也是我军军交运输的“主动脉”。作为国家经济和军事实力的重要标志，铁路的战略地位十分重要。

　　在讨论发言中，不少军队人大代表提出要未雨绸缪，认真研究此次铁路部门改革给军交运输带来的一些新课题，拿出切实可行的措施来。

　　军队人大代表、军事交通学院政委高尚国认为，按照改革方案，铁道部将不再保留，由新组建的中国铁路总公司负责铁路的总体调度、运营，那么一个很现实的问题是，我们如今派驻在各省市铁路局的军代处，他们将如何继续发挥好军地之间的桥梁作用，需要提前研究好，要有一个基本的应对思路。

　　面对这些新课题，高尚国提出建议：从长远看还是要加强立法工作，让军交运输保障走上法制化轨道，规范相关各方的责任，使之有法可依，有法必依，这才是根本之策