中国坚定反击南海挑衅
时间：2014-05-23 15:19:06 来源：《环球时报》 作者：杜朝平
5月初以来，越南和菲律宾左右呼应频频制造事端，推动南海问题持续升级。先是越南无理取闹，野蛮干扰我海洋石油981钻井平台位于西沙中建岛以南海域的正常作业；接着是菲律宾趁火打劫，非法扣押我在南沙半月礁海域正常作业的“琼琼海09063”号渔船及11名渔民，并出台所谓“南海防御计划”，发布招募开发南海资源企业的招标公告。菲一再为非作歹，缘于自认为得到美国撑腰。菲美4月28日签署加强防务合作的协议，5月5日两国便开始举行代号为“肩并肩”的大规模演习。
分析人士指出，中国在南海问题上一贯坚持《南海各方行为宣言》，并积极就制订“南海行为准则”与各方开展磋商，主张通过协商和对话妥善管控分歧，解决争议。在事关国家主权和领土完整的重大原则问题上，中国不惹事，但也不怕事，坚决捍卫正当合法权益，不会因为有域外大国的介入就让步。
中国对南沙、西沙及包括黄岩岛在内的中沙拥有无可争辩的主权，越菲反复挑衅，直接威胁到我企业海上开发行动及公民生命财产安全，中国将不得不采取强硬反制措施，越菲也必将为其挑衅行为承担后果。
菲为非作歹挑战我南海底线
强掳中国渔船渔民
5月6日10时左右，我海南“琼琼海09063”“琼琼海03168”两艘渔船在南沙半月礁正常作业时，遭遇菲律宾海警船只拦截和鸣枪威胁，“琼琼海09063”被劫持。海南省琼海市潭门渔业协会证实，几名不明身份的武装男子强行登上“琼琼海09063”号，并向空中开了4~5枪。这些人随即控制了这艘渔船。当时附近的另一艘渔船“琼琼海03168”号在看到武装人员后开始撤离该水域。在撤离过程中，遭遇了另一艘武装人员的船只威胁，但成功逃脱。英国广播公司网站随后援引菲国家警察海警总督察瓦尔加斯的话称，菲海警在南沙半月礁附近“逮捕”一艘中国渔船，船上有11名船员和约500只海龟，菲方发现中国渔船的位置距菲西南巴拉望约100千米，位于“菲律宾专属经济区”。而实际情况是，半月礁为中国渔民的传统渔场，500多年来他们一直在此常态化捕鱼。
中国外交部发言人华春莹5月7日表示，中国海警船赶到事发现场，外交部和驻菲大使馆也在第一时间向菲方提出交涉，要求菲方给出合理解释，立即放人放船，并警告菲律宾不要采取任何挑衅行动。但菲方态度相当强硬，菲总统府发言人和国家警察总长8日均声称，不会立即放人，而是将被拘留在菲直至接受审讯，并称此举是出于保护珍稀海龟，而非“领土争端”。据消息透露，中国渔民面临违反菲野生动物资源保护法的控告。据菲律宾《每日问询者报》消息，菲司法部门12日向巴拉望公主港地方法院提起诉讼，以“非法盗猎”罪名“起诉”9名此前被抓扣的中国渔民，如果罪名成立，将面临12~20年的牢狱之灾。另有2人（未成年）将被遣返。
这不是菲首次抓扣中国渔船。菲曾多次在南海对手无寸铁的中国渔民使用武力。2000年5月，菲海警在巴拉望岛附近海域射杀一名中国船长；2006年1月，台东籍渔船船长在兰屿和吕宋岛北部的海域遭菲海警开枪射杀。最令人发指的是2013年5月9日，菲海警在南海向台湾“广大兴28”号渔船疯狂开枪扫射，致一名船员身亡。菲抓扣中国渔船事件发生在越干扰我西沙油气勘探和美菲联合军演期间绝非偶然，是其趁火打劫的思维在作祟。
出台“南海防御计划”
就在抓扣中国渔船当天，菲一名高级军方官员通过日本共同社向外界抛出了一份所谓“南海防御计划”。该计划的预算将会在阿基诺总统2016年任期结束前全部到位，目的是“加强菲军西部司令部在南沙占领岛屿的军力，扩大菲军北部司令部在黄岩岛的军事存在。”
根据计划，菲军将在南海采取的具体措施包括：在中业岛立即部署两艘巡逻船和两架海上侦察机；派一艘巡逻船常驻马欢岛，一艘常驻司令礁；组建陆战旅规模的“卡拉延群岛特遣队”；立即修复中业岛上的机场，增建可容纳海、空军船只和飞机的码头设施。此外，还考虑在中业岛周边其所占领岛礁修建卫星通信基站，设置具有指挥与控制能力的雷达监视系统。在菲所占岛礁修建海洋监视与侦察系统基站，其中马欢岛等为第一梯队，在今年年底前完成；杨信沙洲、西月岛为第二梯队，在2016年完成；费信岛、司令礁和南钥礁的工程则将于2018年完成。与此同时，菲还打算在全球范围内发起“信息战”，企图通过系统宣示南海所属岛礁的权属，炒作菲律宾“主权观”。
为此，菲政府斥资750亿比索（约合114亿元人民币）推进军备现代化，多方购买武器，以替换菲军现役老掉牙的装备。此前，菲已向美国购买了2艘汉密尔顿级炮舰，从欧洲进口了几架直升机。目前正向韩国购买12架FA-50战斗机，从日本引进10艘巡逻艇等。近日，菲国防部还与以色列宇航工业公司进行谈判，欲购买3套监视雷达，用以监控南海有争议地区。与菲军现有的武器装备相比，这些采购来的装备在技术上都高出一大截，但菲军欲用为数不多的几件舶来品与中国对抗，显然打错了算盘。
与美举行联合军演
美国总统奥巴马4月底访菲，与菲达成了进一步强化防务关系的共识，拟扩大美军在菲律宾的轮换存在。奥巴马刚离开马尼拉，菲美就于5月5日开始在靠近南海的菲陆海地区举行代号为“肩并肩”的大规模军事演习。
值得关注的是，美驻菲大使戈登伯格在5月5日演习开幕式上若有所指地表示，“‘肩并肩’是增强两国安全合作的最好典范，演习能提高菲军应对实际挑战的能力”。菲外交部长德尔罗萨里奥更是直言不讳地表示，联合演习将增强两国“应对地区增加的紧张局势的能力”。他们口中所谓提高菲军应对实力指的是什么呢？从随后的演习课目中可看出一二。5月9日，40名美海军陆战队与87名菲海军陆战队官兵展开模拟两栖攻击演习，以提升两军作战协同和菲军战斗技能。演习中，两国127名陆战队员由一艘护卫舰与一艘登陆舰搭载，被部署至离岸边500米处，模拟在海滩环境下发动两栖突袭作战。在完成模拟侦察任务后，从橡皮艇游到岸边的海军陆战队战士会返回母舰，然后与其他分遣队一起朝目标发起全力攻击。各分遣队携带突击步枪快速冲上海岸滩头，包围伪造的敌军帐篷，然后快速返回母舰。
此次联合军演，菲媒体均突出针对中国之意，表明菲急切希望军演能对中国产生威慑效应。面对菲的屡次挑衅，中国没有放弃在南海的正当维权举动。不仅如此还稳扎稳打，不断推进在南海的各项维权措施。在这种情况下，抓中国渔船、制定南海防御计划，秀给外界看的就是它与美国的同盟关系。菲认为，有了美国这座靠山，它在南海争权夺利的底气就足了。不过，菲上窜下跳，始终摆脱不了小丑的角色。菲自己也明白，美可以为它打气，但不会为了它打仗。
越无端生事干扰我油气勘探
野蛮干扰我勘探活动
西沙群岛是无可争议的中国领土。自上个世纪70年代中期我收复西沙以来，尽管越南长期组织有计划的侵渔活动，但没有掀起什么大浪。然而，这种平静被越南近日对我位于中建岛以南海域作业的海洋石油981号钻井平台实施野蛮干扰打破了。
中国外交部边海司副司长易先良和中海油田服务股份有限公司首席执行官李勇日前就此举行吹风会。其间，中方展示了地图，表示海洋石油981号钻井作业地点距中国三沙市管辖的中建岛17海里，距越南的海岸150海里。事发海域完全在中国主权范围之内。即便如此，越南却无端生事进行干扰，“从5月3~7日短短5天内，越南已派出35艘各类船只，对中方船只进行了171次主动的冲撞。中方在现场的只有公务船和作业的民船，也就是民用船只。而越南方面的船只中包括了多艘武装船只。在冲撞过程中，中方公务船还在距中方船只5米远的地方发现了越方派出的潜水蛙人，越方还在水中释放了大量鱼网和大型障碍物。”
越方对中国企业的正常活动进行干扰，严重侵犯中国的主权、主权权利和管辖权，严重影响正常的生产作业秩序和中方作业平台的安全，对中越关系也带来了完全不必要的困扰。越方不仅没有认识到错误，反而变本加厉，宣称“随时进行一切必要的措施，坚决斗争并要求中方立即将钻井平台及相关船只、设备、人员撤离越南大陆架”，且通过举行记者会，对外公布相关视频，把原本不存在的争议公开化和国际化，企图获得国际社会的同情和支持。
处心积虑谋南海利益
有分析人士指出，越目前在西沙无理取闹，就是要把当前的事件炒成“西沙问题”和“西沙争议”，以对我施压，谋取与我谈判的筹码，攫取更多的利益。在中越陆地边界划界和北部湾海域划界之前，越方绝口不提西沙，而当上述问题解决后，越方便频频在西沙闹事。
今年初，越南还一反常态首次公开高调纪念西沙海战40周年，在多家国内媒体大量刊发有关此次海战的文章。接着，由越政府通信传媒部及多个省人民委员会联合，在多地巡回举行“越南黄沙、长沙———历史依据”（越非法称我西沙群岛为黄沙群岛，称我南沙群岛为长沙群岛）地图、资料展。4月21~26日，越南岘港市外务厅与岘港市博物馆、“黄沙岛县”人民委员会和岘港大学联合举行“黄沙群岛———主权归属越南”展览会，展出一批所谓具有历史价值的资料。
越南野蛮干扰我在西沙海域的油气勘探是非理智的。中方已多次明确表示，中国在西沙相关海域的作业是主权权利，敦促越南回归理性。如果越南步菲律宾后尘，或取代菲律宾在南海充当刺头，冒险挑衅中国，必将承担相应的后果。
（《环球视野》摘自2014年5月13日《中国国防报》）
链接一：谁在破坏南海和平秩序
侯毅
两年前的黄岩岛对峙事件尚未淡出人们的记忆，两年后的5月6日，菲律宾再次挑衅，在半月礁附近海域非法扣押我国渔船和渔民。据菲律宾媒体报道，被抓扣的11名中国渔民将面临审讯，菲方试图指控他们违反菲律宾渔业法和菲律宾野生动物保护法。
中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。据史料记载，早在汉代，中国人民就首先发现了南海诸岛，并对南海予以命名。1934年和1948年，国民政府内政部先后两次审定了中国南海各岛礁中英岛名，并向外公布，宣示对南海诸岛的主权。1958年，中国政府发表的“关于领海的声明”再次强调中国对南海诸岛及其附近海域的主权。
但到了20世纪70年代，由于南海油气田资源的发现，菲律宾、越南等国对南海的部分岛礁及其附近海域提出了主权要求,并出兵占领了部分岛礁。1995年，菲律宾军队破坏了半月礁上中国政府设立的主权碑及其它主权标识，并设立了其他一些标识和避难所来代替被毁的中国标识和建筑物。
对于菲律宾等国的非法行为，中国政府从整个南海地区区域和平稳定的大局出发，一直主张通过双边谈判和对话来解决南海问题，提出了“搁置争议、共同开发”的主张。2002年，中国与东盟签订了《南海各方行为宣言》，强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议。
然而，树欲静而风不止。近年来，菲律宾不断在南海挑起事端，抢占岛礁、大肆攫取油气资源、经常抓扣和武力驱赶在南海进行正常作业的中国渔民，造成了中国渔民的财产损失和人员伤亡。
值得注意的是，与以往抓扣行为不同的是，此次菲律宾方面大肆炒作被扣押的中国渔船“非法”捕捞海龟，称其存在偷猎行为，违反了菲律宾野生动物保护法。菲律宾的这种说法完全是颠倒是非，混淆视听，其目的是在制造舆论，抹黑中国渔民，掩盖事实真相，为其非法扣押中国船只及人员寻找借口。
按照《国际法海洋公约》规定，沿海国主管当局有充分理由认为外国船舶违反该国法律和规章时,可对该外国船舶进行紧追。此项追逐须在外国船舶或其小艇之一在追逐国的内水、群岛水域、领域或毗连区内时开始,而且只有追逐未曾中断,才可在领海或毗连区外继续进行。
半月礁及其附近海域根本不属于菲律宾管辖海域，中国渔民在半月礁海域进行捕捞作业，不存在违反菲律宾法规的前提条件，又何来违反菲律宾野生动物保护法之说？反观菲律宾，在不属于本国管辖水域内追捕他国船只，才是违反国际海洋法相关规定，构成了对他国船只的侵害。
事实上，菲律宾此次高调扣押中国渔船还有着深层次的用意。2013年，菲律宾宣布将与中国的南海争端提请强制性国际仲裁。2014年4月，菲律宾方面正式向国际仲裁庭提交了诉状。为了配合诉讼案，强化对其非法占据的南海岛礁的控制，营造菲律宾对南沙岛礁及其附近海域实行“有效管辖”的假象，菲律宾使用了各种手段，此次在半月礁海域非法扣押中国渔船即是其手段之一。
纵观近年来菲律宾在南海的所作所为，完全是以自身利益为出发点，根本不顾地区和平与稳定，正是菲律宾破坏了南海的区域和平秩序。中国有句古话，多行不义必自毙，菲律宾必将为自己的挑衅行为饮下自酿的苦酒。
正如外交部发言人华春莹所说，中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，菲方针对中国渔民采取的任何行动都是非法和无效的。
（《环球视野》摘自2014年5月13日《解放军报》）
链接二：西沙才是越南的野心所在
柯小寨
近日，越南在西沙海域干扰中海油981号钻井平台作业，并与我方船只对峙。对此，国内有观点认为，越南在西沙的骚扰是为了增加其在南沙问题上的筹码，认为“中越真正的争议点在南沙群岛区域”。这种观点低估了越南的南海野心，误判了越南的意图，恐不利于我南海维权斗争。
纵观越南40年的南海研究，其对南海诸岛诉求的所有历史依据皆源自所谓的“黄沙群岛”。当时的西方航海家将“黄沙群岛”命名为“帕拉塞尔”，这就是西方如今对西沙群岛的称谓。观察越方论述，其对南海诸岛主权诉求的所有证据都指向西沙群岛，在南沙方面的“证据”则依附于其对西沙的诉求之中。因此，西沙才是越南的野心所在。但这里面有个致命问题：根据当时在越西方传教士的记载，“帕拉塞尔群岛”距越南海岸仅15-20海里，而西沙群岛距越南海岸最近处也超过120海里。显然，当时的“帕拉塞尔”根本不是现在的帕拉塞尔，“黄沙群岛”也根本不是西沙群岛。然而，越方刻意隐瞒真相，不断地在国内外宣扬其荒谬的领土主张。在几十年大张旗鼓的宣传与教育下，西沙已成为整个越南民族的“魂牵梦萦”之地。国内许多人对此并不了解，认为西沙只是越南在南沙争端中对付我们的一张牌，对西沙缺乏危机意识，十分令人担忧。
当前越南没有占领西沙岛礁的决心和能力，但他们有足够的手段和方法在西沙制造“争议”。我们难的不是保住西沙，而是维护那里的祥和安宁和无争议状态。从这点上说，我们是被动的、艰难的。
越南近年来一直在稳步向西沙推进。在战略上，已将西沙作为其海洋战略的重点突破方向;在国内，不断炒作各种涉西沙的新闻和所谓“黄沙研究新发现”，在民间尤其是年轻人中掀起热潮;在国际上，他们利用拉拢西方媒体和学术界广泛制造“西沙有争议”的舆论;在行动上，其渔民和海警不断侵入西沙海域，试图造成“争议事实”。
因此，我们必须放弃幻想，面对现实，多方面做好准备。一要打好法律仗。我们要求国际社会明确中国管辖西沙的法律事实，这将有助于国际社会对越南挑衅行为的确认。美国就此次事件对中国的指责，与其“反对挑战日本对钓鱼岛的实际管辖”的说法是存在逻辑矛盾的，必须予以坚决斗争，以正国际视听。二要打好执法仗。为制造“西沙争议”，他们还需要制造更多的摩擦和冲突，此次是在海上，未来不排除其对西沙岛礁实施有限度冒险的可能性。我海上、岛上执法部门要增加力量配置，提升执法能力，严格执法力度，坚决应对任何入侵和挑衅。三要打好舆论仗。此次事件中，我们为了两国关系大局，在舆论上做了很大的克制，然而反观越南，为了争得舆论先机而肆无忌惮，欺骗国际舆论，煽动国内情绪，这对我们是强烈的警示，也是重要启示。四要严防不测事态。在今年初，越南一名前驻华外交官公然叫嚣要用武力“收回”西沙群岛。而南海上的两次海战均是对方打响的第一枪。我们要努力与对方共同管控好危机，同时也要做好相关的预案，以免措手不及。
最后，我们对越南民族的韧劲和耐力要有清醒认识，别想一招制胜，也莫指望对方会知难而退。南海博弈，看实力，更要看耐力，中越之间，很多时候耐力比实力更重要。
（《环球视野》摘自2014年5月15日《环球时报》）
链接三：西沙不存在争议 越南莫自取其辱
越南多个城市11日出现抗议中国的示威游行，东京、台北等地也有越南人上街。据西方媒体分析，越南政府“可能默许了这次示威游行”。本月初中海油一钻井平台在西沙群岛海域开始钻井作业，越南派出大批舰船前来骚扰，中越船只发生碰撞，越方称自己的船只受损，并有人员受伤。11日越南人的示威游行是对河内阻挠中方在西沙钻井作业的声援，也是一种显而易见的配合。
然而不仅越南人的示威游行触动不了中国，此轮越南人在西沙海域的挑衅整体上也不会有什么结果。西方媒体虽有报道，东盟峰会也隐晦暗指，但西沙海域发生的事情远远称不上当下的全球热点，越南想要的西沙问题“国际化”，只是它可望不可即的海市蜃楼。
原因是不言而喻的：所谓“西沙争议”根本就不存在。西沙是中国自古以来的神圣领土，而且今天处在中国的有效控制之下，这是个无争议地区。河内曾在1975年以前公开声明西沙群岛属于中国，后来改口了，耍起了无赖，但是河内并无重新制造“西沙争议”的现实力量。因此对于世界来说，这种针对世界第二大经济体的挑衅挺无聊的，顶多当个热闹看看。
西沙出现越南闹事的船只，相当于中国手指下又多按了一只跳蚤，我们需多费一点神。但对越南来说，轻率地做此挑衅，是给它自己又背上一个沉重的十字架。河内或者以为，即使在西沙捞不到便宜，但是闹一闹，可以增加其在南海谈判的筹码，迫中国在南沙问题上对越“宽松些”。这种算计是背错了口诀乱拨算盘珠子。
第一，中国对西沙的控制力牢不可破，越南闹得越凶，其损失越大。中国如今维护对西沙的主权很轻松，在南沙的行动能力也在增强。越南的小动作不具有搅乱中国国家战略的能量，河内显然高估了其派船骚扰中海油作业以及纵容国内游行的战略意义。
第二，中越的社会治理体系有相似之处，但中国的媒体业总体上比越南的开放，中国舆论场这些年经历的风浪比越南的多，承受力更强。而且两国力量在南海摩擦，越南决占不着便宜，这已被历史反复证明。在互联网时代，这一切最终将转化成越南的政治压力和风险，而中国作为优势方，无此之虑。
河内是要在其民族主义的南海政策和坚持与中国相似的政治道路之间走钢丝的，耍这样的“政治杂技”，是不能自以为是、搞太多“高难动作”的。河内现在的做法犹如对它的观众夸海口，把钢丝绳越拉越高，不系保险，而且开始在高空摇摆之中翻起跟头。
一些越南人大概以为美国是那根看不见的“保险绳”，他们实在是太天真了。可以肯定，越南同很愿意颠覆所有社会主义国家的美国不可能有“两肋插刀”式合作，同中国作对不是解决美越之间互不信任的良药。
越南抗议中国在西沙的作业已近十天，它的能量已释放得差不多了。希望越方及时收手、回头，重拾现实主义的对华态度，珍视中越传统友谊和共同选择的道路。如果越方不自我克制，在西沙方向搞更大的冒险，或者声东击西，在南沙方向搞新的危险举动，那么中国的回答是：你跳得越高，摔下来得越重。
（《环球视野》摘自2014年5月13日《环球时报》）
分析人士指出，中国在南海问题上一贯坚持《南海各方行为宣言》，并积极就制订“南海行为准则”与各方开展磋商，主张通过协商和对话妥善管控分歧，解决争议。在事关国家主权和领土完整的重大原则问题上，中国不惹事，但也不怕事，坚决捍卫正当合法权益，不会因为有域外大国的介入就让步。
中国对南沙、西沙及包括黄岩岛在内的中沙拥有无可争辩的主权，越菲反复挑衅，直接威胁到我企业海上开发行动及公民生命财产安全，中国将不得不采取强硬反制措施，越菲也必将为其挑衅行为承担后果。
菲为非作歹挑战我南海底线
强掳中国渔船渔民
5月6日10时左右，我海南“琼琼海09063”“琼琼海03168”两艘渔船在南沙半月礁正常作业时，遭遇菲律宾海警船只拦截和鸣枪威胁，“琼琼海09063”被劫持。海南省琼海市潭门渔业协会证实，几名不明身份的武装男子强行登上“琼琼海09063”号，并向空中开了4~5枪。这些人随即控制了这艘渔船。当时附近的另一艘渔船“琼琼海03168”号在看到武装人员后开始撤离该水域。在撤离过程中，遭遇了另一艘武装人员的船只威胁，但成功逃脱。英国广播公司网站随后援引菲国家警察海警总督察瓦尔加斯的话称，菲海警在南沙半月礁附近“逮捕”一艘中国渔船，船上有11名船员和约500只海龟，菲方发现中国渔船的位置距菲西南巴拉望约100千米，位于“菲律宾专属经济区”。而实际情况是，半月礁为中国渔民的传统渔场，500多年来他们一直在此常态化捕鱼。
中国外交部发言人华春莹5月7日表示，中国海警船赶到事发现场，外交部和驻菲大使馆也在第一时间向菲方提出交涉，要求菲方给出合理解释，立即放人放船，并警告菲律宾不要采取任何挑衅行动。但菲方态度相当强硬，菲总统府发言人和国家警察总长8日均声称，不会立即放人，而是将被拘留在菲直至接受审讯，并称此举是出于保护珍稀海龟，而非“领土争端”。据消息透露，中国渔民面临违反菲野生动物资源保护法的控告。据菲律宾《每日问询者报》消息，菲司法部门12日向巴拉望公主港地方法院提起诉讼，以“非法盗猎”罪名“起诉”9名此前被抓扣的中国渔民，如果罪名成立，将面临12~20年的牢狱之灾。另有2人（未成年）将被遣返。
这不是菲首次抓扣中国渔船。菲曾多次在南海对手无寸铁的中国渔民使用武力。2000年5月，菲海警在巴拉望岛附近海域射杀一名中国船长；2006年1月，台东籍渔船船长在兰屿和吕宋岛北部的海域遭菲海警开枪射杀。最令人发指的是2013年5月9日，菲海警在南海向台湾“广大兴28”号渔船疯狂开枪扫射，致一名船员身亡。菲抓扣中国渔船事件发生在越干扰我西沙油气勘探和美菲联合军演期间绝非偶然，是其趁火打劫的思维在作祟。
出台“南海防御计划”
就在抓扣中国渔船当天，菲一名高级军方官员通过日本共同社向外界抛出了一份所谓“南海防御计划”。该计划的预算将会在阿基诺总统2016年任期结束前全部到位，目的是“加强菲军西部司令部在南沙占领岛屿的军力，扩大菲军北部司令部在黄岩岛的军事存在。”
根据计划，菲军将在南海采取的具体措施包括：在中业岛立即部署两艘巡逻船和两架海上侦察机；派一艘巡逻船常驻马欢岛，一艘常驻司令礁；组建陆战旅规模的“卡拉延群岛特遣队”；立即修复中业岛上的机场，增建可容纳海、空军船只和飞机的码头设施。此外，还考虑在中业岛周边其所占领岛礁修建卫星通信基站，设置具有指挥与控制能力的雷达监视系统。在菲所占岛礁修建海洋监视与侦察系统基站，其中马欢岛等为第一梯队，在今年年底前完成；杨信沙洲、西月岛为第二梯队，在2016年完成；费信岛、司令礁和南钥礁的工程则将于2018年完成。与此同时，菲还打算在全球范围内发起“信息战”，企图通过系统宣示南海所属岛礁的权属，炒作菲律宾“主权观”。
为此，菲政府斥资750亿比索（约合114亿元人民币）推进军备现代化，多方购买武器，以替换菲军现役老掉牙的装备。此前，菲已向美国购买了2艘汉密尔顿级炮舰，从欧洲进口了几架直升机。目前正向韩国购买12架FA-50战斗机，从日本引进10艘巡逻艇等。近日，菲国防部还与以色列宇航工业公司进行谈判，欲购买3套监视雷达，用以监控南海有争议地区。与菲军现有的武器装备相比，这些采购来的装备在技术上都高出一大截，但菲军欲用为数不多的几件舶来品与中国对抗，显然打错了算盘。
与美举行联合军演
美国总统奥巴马4月底访菲，与菲达成了进一步强化防务关系的共识，拟扩大美军在菲律宾的轮换存在。奥巴马刚离开马尼拉，菲美就于5月5日开始在靠近南海的菲陆海地区举行代号为“肩并肩”的大规模军事演习。
值得关注的是，美驻菲大使戈登伯格在5月5日演习开幕式上若有所指地表示，“‘肩并肩’是增强两国安全合作的最好典范，演习能提高菲军应对实际挑战的能力”。菲外交部长德尔罗萨里奥更是直言不讳地表示，联合演习将增强两国“应对地区增加的紧张局势的能力”。他们口中所谓提高菲军应对实力指的是什么呢？从随后的演习课目中可看出一二。5月9日，40名美海军陆战队与87名菲海军陆战队官兵展开模拟两栖攻击演习，以提升两军作战协同和菲军战斗技能。演习中，两国127名陆战队员由一艘护卫舰与一艘登陆舰搭载，被部署至离岸边500米处，模拟在海滩环境下发动两栖突袭作战。在完成模拟侦察任务后，从橡皮艇游到岸边的海军陆战队战士会返回母舰，然后与其他分遣队一起朝目标发起全力攻击。各分遣队携带突击步枪快速冲上海岸滩头，包围伪造的敌军帐篷，然后快速返回母舰。
此次联合军演，菲媒体均突出针对中国之意，表明菲急切希望军演能对中国产生威慑效应。面对菲的屡次挑衅，中国没有放弃在南海的正当维权举动。不仅如此还稳扎稳打，不断推进在南海的各项维权措施。在这种情况下，抓中国渔船、制定南海防御计划，秀给外界看的就是它与美国的同盟关系。菲认为，有了美国这座靠山，它在南海争权夺利的底气就足了。不过，菲上窜下跳，始终摆脱不了小丑的角色。菲自己也明白，美可以为它打气，但不会为了它打仗。
越无端生事干扰我油气勘探
野蛮干扰我勘探活动
西沙群岛是无可争议的中国领土。自上个世纪70年代中期我收复西沙以来，尽管越南长期组织有计划的侵渔活动，但没有掀起什么大浪。然而，这种平静被越南近日对我位于中建岛以南海域作业的海洋石油981号钻井平台实施野蛮干扰打破了。
中国外交部边海司副司长易先良和中海油田服务股份有限公司首席执行官李勇日前就此举行吹风会。其间，中方展示了地图，表示海洋石油981号钻井作业地点距中国三沙市管辖的中建岛17海里，距越南的海岸150海里。事发海域完全在中国主权范围之内。即便如此，越南却无端生事进行干扰，“从5月3~7日短短5天内，越南已派出35艘各类船只，对中方船只进行了171次主动的冲撞。中方在现场的只有公务船和作业的民船，也就是民用船只。而越南方面的船只中包括了多艘武装船只。在冲撞过程中，中方公务船还在距中方船只5米远的地方发现了越方派出的潜水蛙人，越方还在水中释放了大量鱼网和大型障碍物。”
越方对中国企业的正常活动进行干扰，严重侵犯中国的主权、主权权利和管辖权，严重影响正常的生产作业秩序和中方作业平台的安全，对中越关系也带来了完全不必要的困扰。越方不仅没有认识到错误，反而变本加厉，宣称“随时进行一切必要的措施，坚决斗争并要求中方立即将钻井平台及相关船只、设备、人员撤离越南大陆架”，且通过举行记者会，对外公布相关视频，把原本不存在的争议公开化和国际化，企图获得国际社会的同情和支持。
处心积虑谋南海利益
有分析人士指出，越目前在西沙无理取闹，就是要把当前的事件炒成“西沙问题”和“西沙争议”，以对我施压，谋取与我谈判的筹码，攫取更多的利益。在中越陆地边界划界和北部湾海域划界之前，越方绝口不提西沙，而当上述问题解决后，越方便频频在西沙闹事。
今年初，越南还一反常态首次公开高调纪念西沙海战40周年，在多家国内媒体大量刊发有关此次海战的文章。接着，由越政府通信传媒部及多个省人民委员会联合，在多地巡回举行“越南黄沙、长沙———历史依据”（越非法称我西沙群岛为黄沙群岛，称我南沙群岛为长沙群岛）地图、资料展。4月21~26日，越南岘港市外务厅与岘港市博物馆、“黄沙岛县”人民委员会和岘港大学联合举行“黄沙群岛———主权归属越南”展览会，展出一批所谓具有历史价值的资料。
越南野蛮干扰我在西沙海域的油气勘探是非理智的。中方已多次明确表示，中国在西沙相关海域的作业是主权权利，敦促越南回归理性。如果越南步菲律宾后尘，或取代菲律宾在南海充当刺头，冒险挑衅中国，必将承担相应的后果。
（《环球视野》摘自2014年5月13日《中国国防报》）
链接一：谁在破坏南海和平秩序
侯毅
两年前的黄岩岛对峙事件尚未淡出人们的记忆，两年后的5月6日，菲律宾再次挑衅，在半月礁附近海域非法扣押我国渔船和渔民。据菲律宾媒体报道，被抓扣的11名中国渔民将面临审讯，菲方试图指控他们违反菲律宾渔业法和菲律宾野生动物保护法。
中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。据史料记载，早在汉代，中国人民就首先发现了南海诸岛，并对南海予以命名。1934年和1948年，国民政府内政部先后两次审定了中国南海各岛礁中英岛名，并向外公布，宣示对南海诸岛的主权。1958年，中国政府发表的“关于领海的声明”再次强调中国对南海诸岛及其附近海域的主权。
但到了20世纪70年代，由于南海油气田资源的发现，菲律宾、越南等国对南海的部分岛礁及其附近海域提出了主权要求,并出兵占领了部分岛礁。1995年，菲律宾军队破坏了半月礁上中国政府设立的主权碑及其它主权标识，并设立了其他一些标识和避难所来代替被毁的中国标识和建筑物。
对于菲律宾等国的非法行为，中国政府从整个南海地区区域和平稳定的大局出发，一直主张通过双边谈判和对话来解决南海问题，提出了“搁置争议、共同开发”的主张。2002年，中国与东盟签订了《南海各方行为宣言》，强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议。
然而，树欲静而风不止。近年来，菲律宾不断在南海挑起事端，抢占岛礁、大肆攫取油气资源、经常抓扣和武力驱赶在南海进行正常作业的中国渔民，造成了中国渔民的财产损失和人员伤亡。
值得注意的是，与以往抓扣行为不同的是，此次菲律宾方面大肆炒作被扣押的中国渔船“非法”捕捞海龟，称其存在偷猎行为，违反了菲律宾野生动物保护法。菲律宾的这种说法完全是颠倒是非，混淆视听，其目的是在制造舆论，抹黑中国渔民，掩盖事实真相，为其非法扣押中国船只及人员寻找借口。
按照《国际法海洋公约》规定，沿海国主管当局有充分理由认为外国船舶违反该国法律和规章时,可对该外国船舶进行紧追。此项追逐须在外国船舶或其小艇之一在追逐国的内水、群岛水域、领域或毗连区内时开始,而且只有追逐未曾中断,才可在领海或毗连区外继续进行。
半月礁及其附近海域根本不属于菲律宾管辖海域，中国渔民在半月礁海域进行捕捞作业，不存在违反菲律宾法规的前提条件，又何来违反菲律宾野生动物保护法之说？反观菲律宾，在不属于本国管辖水域内追捕他国船只，才是违反国际海洋法相关规定，构成了对他国船只的侵害。
事实上，菲律宾此次高调扣押中国渔船还有着深层次的用意。2013年，菲律宾宣布将与中国的南海争端提请强制性国际仲裁。2014年4月，菲律宾方面正式向国际仲裁庭提交了诉状。为了配合诉讼案，强化对其非法占据的南海岛礁的控制，营造菲律宾对南沙岛礁及其附近海域实行“有效管辖”的假象，菲律宾使用了各种手段，此次在半月礁海域非法扣押中国渔船即是其手段之一。
纵观近年来菲律宾在南海的所作所为，完全是以自身利益为出发点，根本不顾地区和平与稳定，正是菲律宾破坏了南海的区域和平秩序。中国有句古话，多行不义必自毙，菲律宾必将为自己的挑衅行为饮下自酿的苦酒。
正如外交部发言人华春莹所说，中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，菲方针对中国渔民采取的任何行动都是非法和无效的。
（《环球视野》摘自2014年5月13日《解放军报》）
链接二：西沙才是越南的野心所在
柯小寨
近日，越南在西沙海域干扰中海油981号钻井平台作业，并与我方船只对峙。对此，国内有观点认为，越南在西沙的骚扰是为了增加其在南沙问题上的筹码，认为“中越真正的争议点在南沙群岛区域”。这种观点低估了越南的南海野心，误判了越南的意图，恐不利于我南海维权斗争。
纵观越南40年的南海研究，其对南海诸岛诉求的所有历史依据皆源自所谓的“黄沙群岛”。当时的西方航海家将“黄沙群岛”命名为“帕拉塞尔”，这就是西方如今对西沙群岛的称谓。观察越方论述，其对南海诸岛主权诉求的所有证据都指向西沙群岛，在南沙方面的“证据”则依附于其对西沙的诉求之中。因此，西沙才是越南的野心所在。但这里面有个致命问题：根据当时在越西方传教士的记载，“帕拉塞尔群岛”距越南海岸仅15-20海里，而西沙群岛距越南海岸最近处也超过120海里。显然，当时的“帕拉塞尔”根本不是现在的帕拉塞尔，“黄沙群岛”也根本不是西沙群岛。然而，越方刻意隐瞒真相，不断地在国内外宣扬其荒谬的领土主张。在几十年大张旗鼓的宣传与教育下，西沙已成为整个越南民族的“魂牵梦萦”之地。国内许多人对此并不了解，认为西沙只是越南在南沙争端中对付我们的一张牌，对西沙缺乏危机意识，十分令人担忧。
当前越南没有占领西沙岛礁的决心和能力，但他们有足够的手段和方法在西沙制造“争议”。我们难的不是保住西沙，而是维护那里的祥和安宁和无争议状态。从这点上说，我们是被动的、艰难的。
越南近年来一直在稳步向西沙推进。在战略上，已将西沙作为其海洋战略的重点突破方向;在国内，不断炒作各种涉西沙的新闻和所谓“黄沙研究新发现”，在民间尤其是年轻人中掀起热潮;在国际上，他们利用拉拢西方媒体和学术界广泛制造“西沙有争议”的舆论;在行动上，其渔民和海警不断侵入西沙海域，试图造成“争议事实”。
因此，我们必须放弃幻想，面对现实，多方面做好准备。一要打好法律仗。我们要求国际社会明确中国管辖西沙的法律事实，这将有助于国际社会对越南挑衅行为的确认。美国就此次事件对中国的指责，与其“反对挑战日本对钓鱼岛的实际管辖”的说法是存在逻辑矛盾的，必须予以坚决斗争，以正国际视听。二要打好执法仗。为制造“西沙争议”，他们还需要制造更多的摩擦和冲突，此次是在海上，未来不排除其对西沙岛礁实施有限度冒险的可能性。我海上、岛上执法部门要增加力量配置，提升执法能力，严格执法力度，坚决应对任何入侵和挑衅。三要打好舆论仗。此次事件中，我们为了两国关系大局，在舆论上做了很大的克制，然而反观越南，为了争得舆论先机而肆无忌惮，欺骗国际舆论，煽动国内情绪，这对我们是强烈的警示，也是重要启示。四要严防不测事态。在今年初，越南一名前驻华外交官公然叫嚣要用武力“收回”西沙群岛。而南海上的两次海战均是对方打响的第一枪。我们要努力与对方共同管控好危机，同时也要做好相关的预案，以免措手不及。
最后，我们对越南民族的韧劲和耐力要有清醒认识，别想一招制胜，也莫指望对方会知难而退。南海博弈，看实力，更要看耐力，中越之间，很多时候耐力比实力更重要。
（《环球视野》摘自2014年5月15日《环球时报》）
链接三：西沙不存在争议 越南莫自取其辱
越南多个城市11日出现抗议中国的示威游行，东京、台北等地也有越南人上街。据西方媒体分析，越南政府“可能默许了这次示威游行”。本月初中海油一钻井平台在西沙群岛海域开始钻井作业，越南派出大批舰船前来骚扰，中越船只发生碰撞，越方称自己的船只受损，并有人员受伤。11日越南人的示威游行是对河内阻挠中方在西沙钻井作业的声援，也是一种显而易见的配合。
然而不仅越南人的示威游行触动不了中国，此轮越南人在西沙海域的挑衅整体上也不会有什么结果。西方媒体虽有报道，东盟峰会也隐晦暗指，但西沙海域发生的事情远远称不上当下的全球热点，越南想要的西沙问题“国际化”，只是它可望不可即的海市蜃楼。
原因是不言而喻的：所谓“西沙争议”根本就不存在。西沙是中国自古以来的神圣领土，而且今天处在中国的有效控制之下，这是个无争议地区。河内曾在1975年以前公开声明西沙群岛属于中国，后来改口了，耍起了无赖，但是河内并无重新制造“西沙争议”的现实力量。因此对于世界来说，这种针对世界第二大经济体的挑衅挺无聊的，顶多当个热闹看看。
西沙出现越南闹事的船只，相当于中国手指下又多按了一只跳蚤，我们需多费一点神。但对越南来说，轻率地做此挑衅，是给它自己又背上一个沉重的十字架。河内或者以为，即使在西沙捞不到便宜，但是闹一闹，可以增加其在南海谈判的筹码，迫中国在南沙问题上对越“宽松些”。这种算计是背错了口诀乱拨算盘珠子。
第一，中国对西沙的控制力牢不可破，越南闹得越凶，其损失越大。中国如今维护对西沙的主权很轻松，在南沙的行动能力也在增强。越南的小动作不具有搅乱中国国家战略的能量，河内显然高估了其派船骚扰中海油作业以及纵容国内游行的战略意义。
第二，中越的社会治理体系有相似之处，但中国的媒体业总体上比越南的开放，中国舆论场这些年经历的风浪比越南的多，承受力更强。而且两国力量在南海摩擦，越南决占不着便宜，这已被历史反复证明。在互联网时代，这一切最终将转化成越南的政治压力和风险，而中国作为优势方，无此之虑。
河内是要在其民族主义的南海政策和坚持与中国相似的政治道路之间走钢丝的，耍这样的“政治杂技”，是不能自以为是、搞太多“高难动作”的。河内现在的做法犹如对它的观众夸海口，把钢丝绳越拉越高，不系保险，而且开始在高空摇摆之中翻起跟头。
一些越南人大概以为美国是那根看不见的“保险绳”，他们实在是太天真了。可以肯定，越南同很愿意颠覆所有社会主义国家的美国不可能有“两肋插刀”式合作，同中国作对不是解决美越之间互不信任的良药。
越南抗议中国在西沙的作业已近十天，它的能量已释放得差不多了。希望越方及时收手、回头，重拾现实主义的对华态度，珍视中越传统友谊和共同选择的道路。如果越方不自我克制，在西沙方向搞更大的冒险，或者声东击西，在南沙方向搞新的危险举动，那么中国的回答是：你跳得越高，摔下来得越重。
（《环球视野》摘自2014年5月13日《环球时报》）
